河南省教育厅9月6日下发通知,要求中职高职学校组织、动员学生去深圳富士康顶岗实习,以保证富士康集团正式落户河南、年内批量投产后有充足的高素质员工队伍。一位老师表示,在富士康实习,学生的基本工资是每月1200元,包吃包住;8小时工作制,加班有加班费。(10月11日《中国青年报》)
大学生就业形势相当严峻,某省公布的2010年本科就业率显示,剔除“被就业”之后,本科生的实际签约率仅为8%。此语境之下,公众十分渴望政府能够出台“红头文件”帮青年一代们解决好吃饭问题。站在这个角度讲,河南省教育厅的“红头文件”可谓相当地体恤民情,相当地细致入微。
然而,“杯具”在于,就在本月8日,一份由内地及港台20所高校60多名师生共同完成的《富士康调研总报告》,披露了富士康集团诸多违法违规行为。调查报告称,在富士康的厂区,均存在大量滥用学生工的情况,在某些车间,学生工使用率竟高达50%。一时之内,关于“一个真实的富士康”、“富士康真的改过自新了吗”的讨论甚嚣尘上。结果比较令富士康失望:新一轮的“血汗工厂”、“血汗帝国”之论又一次深入了一下人心。即便富士康从搬家到了中原许多地区,但坏事传千里,富士康的招工问题仍然比较困难。
招工困难,可我们有万能的权力。因为有些部门、有些地方的权力无所约束,一纸政令便会让不可能变成可能,让不可以变成可以、让不愿意变成愿意。从这里讲,河南教育部门的“红头文件”也就被有了许多可质疑的地方,在笔者看来,除去干预人身自由违背主人公意愿之外,还主要的有以下三个方面。
其一,让市场的归市场,让权力的归权力。雇佣劳动最讲究自由,“机户出资、机工出力”的模式自明代就有了,这叫做市场。富士康招工的困难的问题,本应由价值规律来调配,如果富士康的福利制度健全了、待遇提高了、五险一金齐全了,相信这么个大跨国公司也不至于成为众矢之的。所以招工困难还可能形成一种倒逼,这种倒逼会还原回富士康工人本应有的福利。这个时候,权力就不应该插上一手。如果插上一手,可能就会变成帮了倒忙。
其二,权力不是不可以管企业,但管企业要和管工人是同等重要的。管企业,就是要为企业提供一个安全的经营生产环境,给企业提供良好的政策扶植;管工人,就是要为工人的权利着想,看一看《富士康调研总报告》中反映出来的问题是否真正存在,如果果真像报告中所指的那样违反《实习见习条例》、违反《职业病防治法》、违反《工伤保险条例》和《劳动合同法》,那促进企业健全制度则是一种必要或必需。
其三,最需要权力用“红头文件”来完成的,是帮助工人建立工会。并且这个工会,不是由权力说了算,不是由企业说了算,而是由工人自己说了算。没有自治工会,富士康的问题就可能永远成为一个问题;工人的权利也更是一个问题。
根本性的问题是,比起工人的权利来讲,权力更像是比较看重富士康给地方带来的税收。然而,“红头文件”干预市场这种计划经济时代的行政干预方式早已经为市场和社会所抛弃了,其后果有可能是,让富士康更加富士康,而不会达到所谓的“富而美”。
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