监管“金玉其外”,黑心棉“败絮其中”
www.fjnet.cn?2012-05-23 09:36? 孙 梦?来源:东南网 我来说两句
有记者近日在重庆部分汽车产品门店调查发现,一些汽车坐垫表面是色泽光鲜的维卡、冰丝、亚麻等材料,内部却裹着由废旧衣物、医疗垃圾、服装下脚料等加工制作的“黑心棉”。 (5月22日《都市晨报》) 棉花原本是温暖人的,被“黑心棉”一搅和却频频让人心生寒意。高校棉被、医院被褥、儿童用品、卫生巾……按下葫芦浮起了瓢,现在又卧底在汽车坐垫内。国家已三令五申严禁“黑心棉”生产销售,为何还是屡禁不止? 一是存在监管真空。“黑心棉”扰乱市场由来已久,2001年曾被央视《焦点访谈》重点曝光整治,之所以近年来频频死灰复燃,监管难以撇清责任。实际上,不是驴不拉,也不是磨不转,只是各自为战。“质检管生产、工商管市场、公安管违法”,看似已经面面俱到了,实际上这种“各扫门前雪”的监管方式,只能限制本地产品,对于“黑心棉”异地流动往往还是监管空白。 二是监管滞后。棉花有哪些主要用途,哪些行业会批量使用,悉数排出来,一个行业一个行业先行监管抽查,“黑心棉”还会有遁形之处吗?然而现实的语境是,监管往往都是坐等媒体曝光、坐等事态恶化,才去“严厉打击”,才去“专项整治”,高校新生棉被发现“黑心棉”了就去监管高校棉被,汽车坐垫出现“黑心棉”了又去监管汽车坐垫,如此慢半拍的监管方式如何能够防范“黑心棉”? 三是监管制度亟待完善。“黑心棉”主要由废旧衣物、医疗垃圾、服装下脚料等加工制作,然而根据国家质监总局公布的《絮用纤维制品质量监督管理办法》规定,医用纤维性废弃物(医疗垃圾)倒是“禁用”了,而被污染的纤维及纤维下脚(服装下脚料)、废旧纤维制品(废旧衣物)等却是“限用原料”,这就给不法分子留下了空子可钻,一些黑心企业为了追求利润,便使用禁用原料加工“黑心棉”。 “金玉其外”的监管造就“败絮其中”的黑心棉。要想彻底打倒“黑心棉”,必须创新监管机制,打破表面光鲜、内存分隔的监管格局,必须未雨绸缪采取“预防为主”的监管思路,将监管变为常态,必须缝补监管制度漏洞,只有彻底把“黑心棉”撕扯晾在阳光下,才能让其无处遁形。 |
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